Opp ett nivå

Interkommunale samarbeid og arkiv

Interkommunale samarbeid og arkiv

Samarbeidsformer

Interkommunale samarbeid etter kommunelova §28-1
Interkommunale samarbeid etter kommunelova §27
IKS – Interkommunalt selskap
AS – Aksjeselskap
Interkommunale samarbeid med samarbeidsavtale

Interkommunalt samarbeid §28-1

Vertskommune modellen
I samarbeidsordningar som er etablert på grunnlag av § 28-1 i kommuneloven, er vertskommunen ansvarleg for samarbeidsordninga sitt arkiv

Interkommunalt samarbeid § 27

I denne samarbeidsforma er det interkommunale samarbeidet ansvarleg for eige arkiv, der er ingen vertskommune som tek seg av arkivet
Samarbeidet er pålagt same krav i forhold til arkivlova og offentleglova som det ein kommune er, det vil seie at dei har både journalføringsplikt og arkiv plikt

Interkommunale samarbeid §28-1 vs §27

§-28: ikkje eige rettssubjekt, underlagt vertskommunen si avgjerdslemynde, sentralt styringsdokument er samarbeidsavtale
§-27: kan vere eige rettssubjekt, men treng ikkje vere det, sentralt styringsdokument er vedtektene

IKS – Interkommunale selskap og AS

Er eigne rettssubjekt og har ansvar for eiga journalføring (og arkivering dersom dei vel å fylgje arkivlova), arkivet må vere skilt frå kommunane sine eigne arkiv
Har journalføringsplikt etter offentleglova:

«Selvstendige rettssubjekter der stat, kommune eller fylkeskommune direkte eller indirekte eier mer enn halvparten eller har mer enn halvparten av stemmene i avgjørende organer, kommer inn under offentleglova. Unntatt er rettssubjekter som hovedsakelig driver næring i direkte konkurranse med og på samme vilkår som private» (Arkiv i interkommunale

samarbeidsorgan – Riksarkivaren 2009)

IKS har ikkje arkivplikt (dette svarar KD på førespurnad)
AS arkivplikt?

«I forarbeidene til arkivloven er det sagt eksplisitt at arkivlovens regler om offentlige arkiv ikke skal gjelde for offentlige aksjeselskap eller andelslag som er rene næringsvirksomheter» (Arkiv i interkommunale samarbeidsorgan – Riksarkivaren 2009)

Interkommunalt samarbeid med samarbeidsavtale

Journalføringsplikt (offentleglova)
Arkivplikt (arkivlova)
I eit interkommunalt samarbeid med ein samarbeidsavtale, er det ingen regelverk som automatisk regulerer kven som har arkivplikta i samarbeidet, dette må regulerast i samarbeidsavtalen
I mange av desse samarbeidsavtalane er det ikkje tatt med noko om arkiv, men at det er ein vertskommune for det interkommunale samarbeidet, samarbeidskommunane er då avhengige av at den definerte vertskommunen også følgjer regelverket for journalføringsplikta og arkivplikta.

Rettleiar for arkiv i interkommunale samarbeid.

Kulturdepartementet har gitt ein uttale som riksarkivaren stiller seg bak:

InterkommunaleSelskapArkivlova.pdf 124,61 kB

Her er ei oversikt over interkommunalt samarbeid og kommunalt eigarskap for Herøy kommune:

Namn på samarbeidet I fagområde	Kommunar som er med i samarbeidet	Arkiv- organisering	Ansvar	Merknader
Samarbeidsform: Lov om interkommunale selskaper
Dragsundbygg IKS - Utgår	Vanylven, Hareid, Herøy og Sande	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Det står ikkje noko om dette i avtale eller vedtekter 2. Depotløysing Det står ikkje noko om dette i avtale eller vedtekter 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet Sjå avtalen § 13	Selskapet er eige rettssubjekt	Oppstart 2003. Forvaltar næringsbygget «Dragsundbygg IKS» for kommunane
IKA Møre og Romsdal IKS	Alle kommunane i Møre og Romsdal (36) og Møre og Romsdal Fylkeskommune	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Det står ikkje noko om dette i avtale eller vedtekter 2. Depotløysing Det står ikkje noko om dette i avtale eller vedtekter I § 15 står det om personvern og bruk av forvaltningsloven og offentleglova 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – sjå avtalen § 26	Selskapet er eige rettssubjekt	Oppstart 2000. Ivaretek arkivoppgåver i medhald av arkivloven. Hovudkontor med 9 tilsette i Ålesund. Underavdeling i Kr.sund
Sunnmøre regionråd IKS	19 kommunar på Sunnmøre inkl. Vestnes og Sandøy i Romsdal	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – vedtekter § 11	Ligg i Ålesund kommune	1992 oppstart, IKS og 13k frå 1998, 19k frå 2011 (4 nye kommuner innmeldt frå 1.1.2011, Hareid, Ulstein, Herøy og Sande.). Regionrådsfunksjoner. SR har som målsetting å bidra til en positiv utvikling i medlemskommunane og i regionen samla. SRs viktigaste oppgåve er å skape arenaer for samhandling i regionen, initiere og drive regionale utviklingsprosjekt og arbeide for regional utvikling og regionale rammebetingelsar. Strategisk plan for 2012-2015 føreligg. Rep.skap med 19 ordførarar, styre med 5 ordførarar og 2 rådmenn, valt av rep.skapet. Administrasjon med 5,2 årsv, der 2 faste årsv og 3,2 årsv som prosjektstillingar for hhv. skule- og barnehageutvikling, energieffektivisering, kompetanseløft barnevern (20%) og lokalsamfunnsutvikling i kommunane (LUK
Søre Sunnmøre Kommunerevisjon IKS	Hareid, Ulstein, Herøy, Sande, Vanylven, Volda, Ørsta	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Vedrørande arkiv – i § 19 står det at arkivarbeid og arkivhald skal vere i tråd med gjeldande lover og reglar 2. Depotløysing ? 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet ?	Ligg i Ulstein kommune	Kommunerevisjon
Søre Sunnmøre Reinhaldsverk IKS	Ulstein, Herøy, Hareid og Sande	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet	Ligg i Ulstein kommune	Oppstart 1980. Renovasjonsselskap
Vest kontrollutvalssekretariat	Hareid, Herøy, Ulstein, Sande, Vanylven, Volda, Ørsta og Selje og Vågsøy i Sogn og Fjordane	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Det står ikkje noko om arkivdanning i avtalen 2. Depotløysing – ikkje beskrive nokon plass 3. Lov om interkommunaleselskap § 30	Ligg i Vanylven kommune	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Sekretariat for kontrollutvala i eigarkommunane VKUS sitt styre består av leiarane i kontrollutvala i eigarkommunane. Nestleiarane i dei kommunale kontrollutvala er vara til styret.

Samarbeidsform: Kommuneloven sin § 27
IK veterinærvakt	Ulstein, Hareid, Herøy og Sande		Ligg i Ulstein kommune	Oppstart 2008. Innført etter nasjonal reform med oppgåveansvar til kommunane. Felles veterinærvaktdistrikt, Ulstein administrerer Finn ikkje avtalen
Interkommunal gjeldsrådgjeving	Hareid, Herøy, Sande, Ulstein og Vanylven	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing – IKA Møre og Romsdal 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – det står ikkje noko om dette i vedtektene	Vertskommune Hareid kommune	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Oppstart 2004. Felles gjeldsrådgjevingsteneste med utgangspunkt i 100 % felles stilling tilsett ved NAV Hareid
IUA Sunnmøre	17k: Ålesund, Giske, Sula, Skodje, Ørskog, Haram, Sykkulven, Stranda, Norddal, Stordal, Ørsta, Volda, Vanylven, Ulstein, Hareid, Herøy, Sande	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet	Ålesund	Oppstart 1998 Beredskap mot akutt forurensning Ledes av Ålesund brannvesen
Samarbeidsform:Kommuneloven sin § 28-1b
Søre Sunnmøre Landbrukskontor IKS (K-sak 95/17)	Herøy, Ulstein og Sande		Vertskommune Herøy
SSIKT Driftssenter (IKT Søre Sunnmøre)	Hareid, Ulstein, Herøy, Sande, Vanylven, Ørsta, Volda	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Det vert arkivert etter gjeldande rutinar, sjå arkivplan HK 2. Depotløysing IKA Møre og Romsdal 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – beskrive i avtalen pkt 9 og vedtektene § 13	Vertskommune: Hareid	Oppstart 2009. Felles økonomisystem frå 2009 (Agresso), deretter løpande vidareutvikling og etablering av felles driftsavdeling frå 1.1.2014 med budsjett på 7,5 mill kr og 5,2 årsverk i Hareid som vertskommune. Samarbeid med egne vedtekter. Vert leia av styre med repr. frå adm. nivå i kvar kommune. Alle stillingar er samlokalisert i Hareid. Det står ikkje noko om arkivdanning i avtale eller vedtekter
Interkommunal jordmorteneste	Hareid, Ulstein, Herøy og Sande	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – Beskrive i samarbeidsavtalen pkt 7	Vertskommune Ulstein kommune	Det står ikkje noko om arkivdanning i avtalen
Interkommunalt legevaktsamarbeid, natt	Hareid, Ulstein, Herøy, Sande, Ørsta, Volda	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Volda kommune 2. Depotløysing IKA Møre og Romsdal 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – avtalen pkt. 7	Ligg i Volda kommune	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Feles legevakt på natt kl. 22-08 lokalisert til Volda sjukehus
PMTO	Hareid, Herøy, Sande og Ulstein	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Ulstein kommune har dette ansvaret 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – avtalen §	Vertskommune Ulstein kommune	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Oppstart 2012? Samarbeid om foreldreorientert intervensjonsprogram/metode til bruk i familiar med barn mellom 3-12 år med åtferdsvanskar. Oppfølging knytta til barnevernet i kommunane.
Sunnmøre krisesenter	17k: Ålesund, Ørsta, Volda, Herøy, Sande, Ulstein, Hareid, Sula, Giske, Skodje, Haram, Ørskog, Stordal, Norddal, Vanylven, Stranda og Sykkylven	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet	Ligg i Ålesund kommune	Oppstart 2010 To tenestestadar i Ålesund Gratis, døgnope tilbod for barn, kvinner og menn som er eller har vært utsatt for vold. Finn ikkje samarbeidsavtalen
Søre Sunnmøre Innkjøpssamarbeid	Herøy, Volda, Ørsta, Sande, Ulstein, Hareid, Vanylven	1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Eigen arkivdel i Herøy kommune – står ikkje i avtalen 2. Depotløysing IKA Møre og Romsdal 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – avtalen pkt. 12	Vertskommune Herøy	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Oppstart 2008. Felles innkjøpsrådgjevar tilsett i Herøy kommune Eigne vedtekter. Styre med rådmenn. Innkjøpsforum med deltaking frå kommunane.
VIT (Tidleg intervensjon skule-heim-fritid)	Ulstein, Herøy, Hareid og Sande	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) Ulstein kommune har dette snavaret 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – avtalen § 4	Vertskommune Ulstein	Det står ikkje noko om arkiv i avtalen Oppstart 2012?. Formål å redusere rusbruk, kriminalitet og risikoåtferd hos barn og unge. Frivillig nettverksbasert endringstiltak under barnevernet.
Samarbeidsform:Kommuneloven kap. 11
Møre og Romsdal 110-sentral KF	36k, alle k i Møre og Romsdal	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet	Ålesund	Oppstart 2003 Døgnbemanna alarmsentral for brann. Dekker 36 kommuner og 80 brannstasjoner/depoter. Føretaket er reint kommunalt og er eigd av Ålesund kommune, men med et styre samansett av representantar frå alle regionane i Møre og Romsdal. Det er regionsråda som innstiller representantane til styret og det er bystyret i Ålesund som vedtar styret. 17 årsverk.

Samarbeidsform:?
Arbeidsgjevarkontroll Sunnmøre Avtalebasert?	16k: Ålesund, Giske, Sula, Norddal, Sandøy, Stordal, Ørskog, Skodje, Haram, Hareid, Herøy, Sande, Stranda, Midsund, Volda, Ulstein, alle unntatt Vanylven, Sykkylven og Ørsta	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – pkt 8 i samarbeidsavtalen	Ålesund kommune er kontorkommune	Oppstart 1998 Arbeidsgjevarkontroll i eigarkommunane Oppstart med 11 kommuner. Dimensjonert med 7 årsverk. Det står ikkje noko om arkivdanning i samarbeidsavtalen
Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal Vedtektsregulert forening/organisasjon	Alle kommuner i M&R unntatt Eide, med tillegg av RIR og over 30 assosierte medlemmer	Beskriv: 1. Arkivdanning (struktur og rutinar) 2. Depotløysing 3. Rutinar om nokon trer ut av samarbeidet – beskrive i § 4 i vedtektane		Har som formål å drive kompetanseheving gjennom opplæring, erfaringsutveksling og erfaringsformidling. Gjennomfører kurs, driftsoperatørsamlingar og ulike fellesprosjekt. Sekretariatet yter teknisk assistanse og kompetansestøtte ved planlegging og utbygging av VA-anlegg. Organisert med styre m/4 medl + årsmøte. Eige sekretariat på 1-2 årsverk. Kun kommuner og kommunale eller interkommunale VAR-selskap kan være medlemmer. Private vassverk, Mattilsynet etc. er assosierte medlemmer. Det står ikkje noko om arkivdanning i vedtektene

Laster...